Wat hebben we gedaan?

Wat hebben we gedaan?

We werken volgens de Omgevingswet (doel 1).

• Nieuwe aanvragen in het kader van de Omgevingswet behandelden we volgens deze wet. Voor lopende plannen bleef de Wet Ruimtelijke Ordening gelden.
• We werkten aan de transitie van het tijdelijk omgevingsplan naar een definitief omgevingsplan volgens de aanpak die uw raad eind 2022 vaststelde.
• We bereidden een eerste deelgebied (Haalderen) voor. Dit leggen we in 2025 als ontwerp ter inzage.
• Uw raad gaf bindend advies op plannen voor woningen aan de Sallandstraat in Haalderen en een zonnepark aan de Karstraat.
• Uw raad nam de laatste besluiten in verband met het in werking treden van de Omgevingswet:

• Het vaststellen van de Verordening commissie Ruimte Lingewaard 2024 die de verkorte werkwijze geeft om te voldoen aan de termijnen van de Omgevingswet.
• Het mandateren van het college voor het nemen van mer-beroordelingsbesluiten. Hiervoor pasten wij ook het lokale geluidbeleid aan en stelden wij een participatiebeleid met participatieverordening vast. Deze verordening geeft de werkwijze aan voor participatietrajecten en inwonersinitiatieven.

• We werkten met de Intaketafel bij binnenkomende aanvragen en initiatieven. Gedurende het jaar leidde dat tot steeds betere integrale adviezen. We hadden actief contact met initiatiefnemers over uitgebrachte adviezen.

• We bereidden een omgevingsprogramma natuur, landschap en biodiversiteit voor. Na vaststelling van het plan van aanpak startten we met het inhoudelijke programma.
• We stelden een omgevingsprogramma financiële bijdragen vast. Hierin zetten we de bestaande praktijk voort bij het opnemen van vrijwillige financiële bijdragen in overeenkomsten met initiatiefnemers c.q. ontwikkelaars.

Realisatie van ongeveer 245 nieuwe woningen, verspreid over meerdere woonkernen (doel 2).
Hieronder lichten we toe wat we gedaan hebben aan het woonbeleid en aan de uitvoering van woningbouwplannen.

Woonbeleid

• We werkten overeenkomstig het woningbouwprogramma aan de plannen die zijn aangewezen als prioriteit: Driegaarden II en III, Vleumingen II, Zandsestraat en Hof van Klein Baal. Voor de vorderingen zie hieronder bij uitvoering en voorbereiding plannen. Naar aanleiding van de behoefte aan intensivering in relatie tot de verkeersdruk die dat oplevert, besloten we om het plan Bordbusters / Polseweg door te schuiven naar ná 2030.
• Gezien de oplopende getallen in de behoefte aan nieuwe woningen deden we een studie naar de samenhang tussen toekomstige bouwlocaties, intensivering van woningaantallen en het effect op verkeer. Het resultaat daarvan leidde onder andere tot het hierboven genoemde besluit over  Bordbusters/Polseweg.
• In regionaal verband vertaalden we de Woondeal 2.0 naar afspraken over aandachtsgroepen. Alle gemeenten in de GMR hebben een gezamenlijk kader voor afspraken met corporaties en zorgpartijen over de huisvesting van aandachtsgroepen. De wet noemt specifieke groepen waarvoor de gemeente via afspraken met corporaties voor huisvesting moet zorgen. Veelal betreft dit inwoners die zelfstandig wonen en zorg nodig hebben. Ook hielp het provinciaal team voor versnelling in de bouwopgave ons met personele bezetting voor realisatie van woonwagen standplaatsen en voor afstemming tussen de bouwprogrammering en verkeer.
• We werkten aan de actualisatie van ons woonbeleid:
• Gericht op de Wet regie volkshuisvesting die landelijk wordt voorbereid werkten we aan een verplicht onderdeel daarvan: de lokale Woonzorgvisie. Hiervoor stelden we in overleg met zorgpartijen, corporaties, welzijns- in inwonersorganisaties een ontwerp op. In maart 2025 behandelde uw raad dit voorstel.
• We richtten, gericht op nieuwe wetgeving, in regionaal verband een meldpunt in voor klachten.
• Uw raad stelde een verordening vast voor verhuur van woonruimte aan arbeidsmigranten.
• We actualiseerden de prestatieafspraken met corporaties en huurdersorganisaties. Daarin legden we ook de rol van corporaties in lopende en nieuwe woningbouwprojecten vast.
• We werkten mee aan de plannen voor herstructurering in de Staatsliedenbuurt in Gendt en Klappenburg in Bemmel. In Gendt zijn de woningen opgeleverd en kregen ook bewoners die zorg behoeven en statushouders een plek. In de wijk de Klappenburg startte de sanering van verouderde woningen.

Uitvoering van plannen:

• Er zijn 238 nieuwe woningen opgeleverd: 26 in Bemmel, 81 in Huissen en 121 in Gendt. Omdat in Bemmel (Klappenburg) en Gendt (Staatsliedenbuurt) veel verouderde sociale huurwoningen zijn vervangen door nieuwe, is de toevoeging ten opzichte van de oude woningvoorraad minder, namelijk 128. Daarnaast zijn 110 verouderde sociale huurwoningen vervangen door nieuwe. De sociale huurvoorraad is toegenomen met 8.
• Voortgang uitvoeringsprojecten:

• Herinrichting sportpark de Poel (Angeren): het sportcomplex is opgeleverd, de woningen worden in het voorjaar van 2025 opgeleverd.
• Staatsliedenbuurt (Gendt) : 92 sociale huurwoningen zijn vervangen en 29 woningen zijn toegevoegd.
• Slingerbos (Huissen): nieuwbouw is gestart (gereed 2026).
• Driegaarden fase 1 (Huissen): 66 woningen zijn opgeleverd (is deel van fase 1).
• Zaal Wapen van Bemmel (Bemmel): niet meegeteld omdat oplevering (20 appartementen) in 2025 viel.
• Markt 20-24 (Gendt) :bouw is gestart, oplevering 16 appartementen in 2025.
• Malenborch (Huissen): verhuurder voor sociale huurappartementen is gecontracteerd, bouw start in 2025.
• Gochsestraat (Huissen): 15 appartementen zijn opgeleverd.

• Voortgang planologische procedures:

• Zandsestraat (Bemmel): we bereidden het plan met bijhorende overeenkomsten voor.
• Vleumingen II (Gendt): er is beroep ingesteld tegen het vastgesteld plan, de beroepsprocedure loopt.
• ’t Hof van Klein Baal (Haalderen): we startten de besluitvormingsprocedure op, vaststelling wordt verwacht in 2025.
• Blauwe Hoek (Doornenburg): het plan werd onherroepelijk, de bouw is gestart.
• Villa Ganita (Gendt): we rondden het stedenbouwkundig plan af, de besluitvorming start in 2025.
• Aloysiuslocatie (Huissen): de bouw van de parkeergarage en appartementen is gestart. Voor het Raadhuisplein is een ontwerp opgesteld.
• Ancari (Doornenburg): er is beroep ingesteld tegen het plan en tegen de verleende vergunning. De beroepsprocedure loopt.
• Klappenburg fase 2 (Bemmel): we rondden de planologische procedure af.
• Dorpstraat bibliotheek (Gendt): we startten de participatie met betrekking tot ontwerp. Dit is nog niet afgerond. De planprocedure volgt daarna.
• Op den Winkel: het plan is onherroepelijk geworden.
• Holthuizen oude manege (Huissen): er is beroep ingesteld tegen vastgesteld plan. De beroepsprocedure loopt.

• Planvoorbereiding voorafgaand aan formele procedure:

• Driegaarden II en III (Huissen): We bereidden de besluitvorming voor de gebiedsvisie voor. In januari 2025 stelde uw raad deze vast. Planvoorbereiding op basis van circa 650 woningen conform Woondeal (30% sociale huur, 37% betaalbare koop), bouw gepland vanaf 2028.
• Bordbusters (Huissen): we stelden de voorbereiding uit tot na 2030, in verband met het cumulatief verkeerseffect van grotere bouwplannen in Huissen.
• Sallandstraat (Haalderen): De vergunning voor fase 1 (49 woningen van WaardWonen) is onherroepelijk.

Verduurzaming en vergroening van de woonomgeving (doel 3).

• Binnen de Groene Metropoolregio werkten we aan een gebiedsprogramma voor het middengebied tussen Arnhem en Nijmegen. Een dergelijk gebiedsprogramma is een uitwerking van de regionale verstedelijkingsstrategie en geeft aan wat we op het gebied van infrastructuur en groen/landschap nodig hebben om aan de woningbouwopgave te voldoen. Het programma is adaptief en wordt periodiek aangepast.
• Voor een eigen omgevingsprogramma natuur, landschap en biodiversiteit stelden we het plan van aanpak vast. Aansluitend startten we met de inhoud van het programma.
• Voor het Zeegbos is de intentie dat we het provinciaal grondeigendom overnemen. Hiervoor overleggen we eerst met andere betrokkenen over een goed structureel beheer. Dit overleg heeft nog niet plaatsgehad en volgt in 2025 en verwerkt in een voorstel aan uw raad voor overname van het provinciaal eigendom.

• In Het Zand (Huissen) richtten we plekken groener in met beplanting en versterkten daarbij ook de biodiversiteit. Na afronding van de werkzaamheden in de Gochsestraat breiden we dit uit.
• We werkten mee aan plannen van het Waterschap voor de dijkversterking. Het stukje Waaldijk tussen Fort Lent en Sprok is opgeleverd. Over de volgorde en tijdplanning voor de dijken is het volgende besloten:

• Rijndijk (Sterreschans – Huissen): voorbereiding vanaf januari 2025, realisatie 2029-2031
• Waaldijk: voorbereiding vanaf juni 2025, realisatie 2030 – 2032. In verband met de voorbereiding deden we in december een verzoek tot formele toetreding tot de samenwerkingsovereenkomst voor de weginrichting volgens “gastvrije Waaldijk”. Die weginrichting is veiliger voor recreatieverkeer.
• Rijndijk langs Huissen (en Arnhem): voorbereiding vanaf januari 2026, realisatie 2030 - 2032. De opgave op dit traject (hoogte, stabiliteit, piping) is nog in onderzoek en is mogelijk beperkt. Om die reden wordt dit dijktraject als laatste uitgevoerd.

• Voor energiebesparing (woningisolatie) en circulair bouwen: zie paragraaf klimaat & energie.

Participatie en betrokkenheid bij de woonomgeving, verbinding met gemeentelijke opgaven (doel 4)

• Naar aanleiding van de pilot van de agenda voor Doornenburg concludeerden we dat deze agenda voor inwonersorganisaties en de gemeentelijke organisatie inzichtelijk maakt wat er in een kern gebeurt. Daarnaast geeft de agenda input voor het gesprek tussen inwoners en gemeente om inwonersinitiatieven en plannen van de gemeente beter met elkaar te verbinden. Hiermee is voorwerk verricht voor agenda's voor andere kernen.